Стандарт развития конкуренции


Реализация стандарта развития конкуренции в Калининградской области

   

Раздел 1. «Определение уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по содействию развитию конкуренции в регионе»

В соответствии с п. 1 положения о Министерстве экономики Калининградской области, утвержденного постановлением Правительства Калининградской области от 13.03.2015 г. № 112, Министерство экономики Калининградской области осуществляет функции по проведению государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере анализа и решения проблем, связанных в том числе с развитием конкуренции.

Распоряжением Губернатора Калининградской области
«О внедрении на территории Калининградской области стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации» Министерство экономики Калининградской области определено органом, уполномоченным содействовать развитию конкуренции в Калининградской области. 

Постановление Правительства Калининградской области от 13.03.2015 г. № 112 (ред. от 27.09.2016)
«Об утверждении положения о Министерстве экономики Калининградской области»

Распоряжение Губернатора Калининградской области от 18.03.2016 г. № 130-р «О внедрении на территории Калининградской области стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации»

    
 Раздел 2. «Рассмотрение вопросов содействия развитию конкуренции на заседаниях коллегиального органа при высшем должностном лице субъекта Российской Федерации»

 В полномочия совета по улучшению инвестиционного климата в Калининградской области, председателем которого является Губернатор Калининградской области, входит предварительное рассмотрение и подготовка предложений по вопросам, в том числе касающимся:

· совершенствования нормативной правовой базы, регулирующей инвестиционную деятельность, финансово-кредитную и налоговую политику органов государственной власти в отношении инвесторов, а также политику в области имущественных отношений и развития конкуренции;

· рассмотрения подготовленных в целях стимулирования развития конкуренции на территории Калининградской области:

    - проекта перечня социально значимых и приоритетных рынков по содействию развитию конкуренции и по развитию конкурентной среды с аргументированным обоснованием выбора каждого рынка;

     - проекта плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции, включая информацию о разработке и выполнении мероприятий, предусмотренных "дорожной картой";

     - иной информации и проектов правовых актов Калининградской области в части их потенциального воздействия на состояние и развитие конкуренции;

     - результатов и анализа результатов мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Калининградской области;

· рассмотрения и утверждения ежегодного доклада, подготовленного органом исполнительной власти Калининградской области, уполномоченного содействовать развитию конкуренции в Калининградской области, о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Калининградской области, а в случае необходимости представления замечаний, предложений и особых мнений членов совета для включения их в доклад.

Постановление Правительства Калининградской области от 21 января 2011 г. № 17 «О совете по улучшению инвестиционного климата в Калининградской области»
  

 Раздел 3. «Утверждение перечня приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции в субъекте Российской Федерации»

Распоряжением Губернатора Калининградской области от 27 февраля 2016 г. был утвержден перечень приоритетных и социально-значимых рынков для содействия развитию конкуренции в Калининградской области, который в полной мере соответствовал требованиям Стандарта, утвержденного Поручением Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шувалова от 2 апреля 2014 года №ИШ-П13-2189.

В связи с утверждением в сентябре 2015 года федерального Стандарта развития конкуренции, перечень приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции в Калининградской области был актуализирован и приведен в полное соответствие с требованиями Стандарта.

Обоснование каждого рынка представлено в соответствующих разделах ежегодного Доклада о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг в Калининградской области.

Распоряжение Губернатора Калининградской области от 27.02.2015 г. № 96-р «Об утверждении перечня приоритетных и социально-значимых рынков для содействия развитию конкуренции в Калининградской области»

Распоряжение Губернатора Калининградской области от 04.07.2016 № 391 "О внесении изменений в распоряжение № 96-р"

Доклад «Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Калининградской области в 2015 году»

Доклад «Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Калининградской области в 2016 году»

   

Раздел 4. «Разработка плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в регионе»

В рамках работы по внедрению Стандарта развития конкуренции, утвержденного Поручением Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шувалова от 2 апреля 2014 года №ИШ-П13-2189 в Калининградской области была разработана в соответствии с требованиями Стандарта «дорожная карта». 

В связи с утверждением в сентябре 2015 года федерального Стандарта развития конкуренции, дорожная карта по содействию развитию конкуренции в Калининградской области была актуализирован и приведена в полное соответствие с требованиями Стандарта.

План мероприятий («дорожная карта) внедрения в Калининградской области Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденный Губернатором Калининградской области 16 марта 2015 г.  

План мероприятий («дорожная карта») по содействию развитию конкуренции в Калининградской области в 2015-2016 гг., утвержденный Губернатором Калининградской области от 08.09.2015 г.

План мероприятий ("дорожная карта") до 2018 года

Целевые показатели эффективности развития конкуренции до 2018 года (приложение к дорожной карте)

     

Раздел 5. «Проведение мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг региона»

Мониторинг состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ, услуг проводился в 2015 году Министерством экономики Калининградской области

Результаты мониторинга содержатся в соответствующих разделах ежегодного Доклада о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг в Калининградской области.

Анкета для потребителей

Анкета для субъектов предпринимательской деятельности
     

Раздел 6. Доклады о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров и услуг Калининградской области

В соответствии с требованиями АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» и Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации в 2016 году был подготовлен Доклад о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Калининградской области по итогам 2015 года.

 
Доклад «Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Калининградской области в 2015 году»

Доклад «Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Калининградской области в 2016 году»
   

Раздел 7. Соглашения с ОМСУ

В соответствии со Стандартом развития конкуренции, утвержденным 05.09.2015 г., а также с учетом положений распоряжения Правительства Российской Федерации от 10.04. 2014 г. № 570-р (с изменениями, внесенными распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2015 г. № 190-р), между уполномоченным органом по развитию конкуренции в Калининградской области и органами местного самоуправления 16 сентября 2016 года заключены соглашения о внедрении Стандарта развития конкуренции на территории Калининградской области.  Соглашения «О внедрении положений стандарта развития конкуренции в муниципальных образованиях Калининградской области», заключенные Министерством экономики Калининградской области с муниципальными образованиями 
     

Раздел 8. «Создание и реализация механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий»

 Указом Губернатора Калининградской области от 25 марта 2015 г. № 41 в Калининградской области был образован межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий.  Указ Губернатора Калининградской области от 25.03.2015 г. № 41 «О межотраслевом совете потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий в Калининградской области»


Нормативно-правовое обеспечение и методические рекомендации:

Указ Президента РФ от 04.11.2014 г. № 705 (введен 10 показатель оценки KPI Губернатора: содействие развитие конкуренции на основе стандарта. внесены изменения в Указ Президента РФ от 10.09.2012г. № 1276

Распоряжение Правительства РФ от 05.09.2015 г. № 1738-р (утвержден стандарт для деятельности РОИВ и ОМС, субъектов естественных монополий

Распоряжение Правительства РФ от 10.02.2015 г. № 190-р (введено 2 новых показателя по оценке KPI Губернатора и утвержден алгоритм и предмет оценки. внесены изменения в Распоряжение Правительства РФ от 10.04.2014г. № 570-р

Приказ Минэкономразвития России от 04.02.2016 г. № 43(утверждена методика расчета оценки KPI Губернатора и введена балльная система оценки . внесены изменения в Приказ Минэкономразвития России от 15.05.2014г. № 266

Постановление Правительства РФ от 26.11.2015 г. № 1270 (стандарт включен в индивидуальную оценку KPI РОИВ. внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 03.11.2012г. № 1142

Приказ Минэкономразвития России от 01.02.2016 г. № 39 (зарегистрирован в Минюст России 21.03.2016г. № 41473) утверждена методика оценки KPI РОИВ 

 Справочная информация: